最近，全國國有養(yǎng)老機構的工作人員石磊說。南陽養(yǎng)老院收費讓老人在醫(yī)護型老年護理中心養(yǎng)老與敬老院相比更能彰現(xiàn)子女的孝順。南陽養(yǎng)老院一些社區(qū)服務的機構，是為老人提供住宿和日常起居照顧的地方，工作人員分為社工、護士、醫(yī)生、義工及助理員等，提供的是老人服務。南陽敬老院日托老人院主要是以身心較為健康的老人為目標群體，提供健身娛樂器材；學習現(xiàn)代日?？萍迹灰灿袀鹘y(tǒng)項目，如書法、插花等，另外有休息室、餐廳?？梢哉f這種日托老人院是為了使老年人的生活更豐富多彩，無論是學習、愛好還是人際交流都能為其提供更廣泛的選擇。

隨著我國老齡化進程的加快，社會對養(yǎng)老的需求日益增加，但事業(yè)單位的設置少、人員緊張、經(jīng)費不足、管理死板等弊端日益明顯，嚴重影響了事業(yè)單位的經(jīng)營活力。非營利組織，亦稱養(yǎng)老院，為長者提供服務。在西方國家，通常由當?shù)卣虼壬茩C構與企業(yè)合作經(jīng)營的養(yǎng)老院，可以為有各種需求的老年人提供住宿。同時，民營機構可以降低成本，利用專業(yè)服務為更多的老年人打造自己的品牌。用中國社會科學院副院長楊團的話來說，國有民營企業(yè)已經(jīng)成為國家和政府適應時代變化、利用現(xiàn)代社會職業(yè)分工、充分利用社會力量的主要手段。

公私企業(yè)改革中的隱憂

　　有報道稱，公建民營企業(yè)過程中，一些中國民營金融機構進行收取高額成本費用。說到公建民營，公眾難免擔憂，公辦養(yǎng)老服務機構的主要管理功能是為三無老人、五保老人可以提供一個兜底保證。在公建民營發(fā)展過程中，如何才能不被看做是“ 甩包袱”、如何保證其“ 不走形”是人們通過比較關心的話題。

"目前，公私模式正在到處探索。 政府應明確認識到，公私模式的重要目標是照顧最需要安置在機構的老年殘疾人。" 方家科一直強調(diào)公共建設和民營化改革的公益性。 他認為，公辦民辦機構的產(chǎn)權性質(zhì)是公共的，其目的是反映公共產(chǎn)品對老年人的福利。 他建議，私營實體的資格最好是私營非企業(yè)單位，因為私營非企業(yè)單位有明確的社會目標。 但企業(yè)必須對股東負責，必然會出現(xiàn)高額利潤的現(xiàn)象。

施雷認為，公共建設的民辦事業(yè)單位的公益性首先要體現(xiàn)在公共養(yǎng)老機構中起到支撐底層的作用，以承擔部分政府支持的集中支持為目標。 這是不能拆散的底線，其次是接受低收入老年人、經(jīng)濟困難殘疾人、半殘疾老年人居住，收費相對優(yōu)惠。 不能把公私養(yǎng)老機構建設成高端養(yǎng)老機構，不能把普通人的生活門檻過高。 這一方面需要政府和私人在合同中明確。

政府在選擇私營機構的過程中，如何能夠做到公平和公正，而不是將其視為一個賺錢的機會？方家考認為，這是關羽私部門改革不違背初衷的關鍵。浙江民政研究中心主任王先一表示，政府在招標過程中應該公開透明。大多數(shù)地方政府仍會選擇有條件提供優(yōu)質(zhì)服務的私立機構。

　　全國老齡委辦公室副主任閻青春可以認為，在養(yǎng)老服務方面，政府要出資，而且要出大頭，招標企業(yè)社會主義力量、社會經(jīng)濟組織來運營。但公建民營公司不能發(fā)展成為中國政府甩包袱、機構增收的工具。